Hoorn aurait été fondée vers 1300 autour d'une écluse de drainage dans l'Omringdijk en Frise occidentale, qui avait pour but de diriger l'excès d'eau douce, apportée de l'arrière-pays par la Tocht (probablement un cours d'eau creusé), vers l'ancienne Zuiderzee. L'écluse était équipée d'un Overtoom (un dispositif permettant de déplacer des pâtes à cargos et des petits navires au-dessus de la digue). La situation avantageuse offrait de bonnes opportunités commerciales et autour de l'écluse, une activité animée s'est développée et les premiers habitants se sont installés. Du village, une ville s'est développée, qui a pris son nom en raison de sa position dans un coude de digue. ‘Horne’ est le mot médiéval pour courbe ou coin.
Au siècle d'or, la ville a acquis une grande importance. En plus de la Compagnie néerlandaise des Indes orientales (VOC), d'autres entreprises commerciales, aujourd'hui moins connues, comme la Compagnie des Indes occidentales (WIC) et la Compagnie du Nord, avaient aussi leur siège à Hoorn. En raison du ensablement du port, Hoorn a perdu sa fonction économique importante au XVIIIe siècle.
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