Antiguo Ayuntamiento de Horstmar

Con Federico de Rietberg y Horstmar - él había casado con la heredera de Horstmar Beatriz - se perdió la época como condado independiente, pero al mismo tiempo comenzó la importancia de la ciudad. En la batalla de caballeros en Zülpich en 1267, fue capturado por el príncipobispo de Münster Gerhard, quien pidió un rescate que solo pudo reunir vendiendo las propiedades de Horstmar en 1269 al príncipobispo Gerhard.
El príncipobispo Gerhard expandió la pequeña aldea bajo el castillo, - el plano actual del casco antiguo proviene de esta época - la fortificó con murallas y fosos, y convocó a los hombres de la fortaleza, a quienes encargó la organización de la defensa. A la aldea fortificada le otorgó amplios derechos (derechos de ciudad), incluyendo un propio poder judicial y un derecho de mercado. La administración estaba en manos de un magistrado compuesto por 8 concejales y 8 representantes de distritos, elegidos por toda la ciudadanía. Lo más significativo para los ciudadanos era que no podían ser llamados ante ningún otro tribunal, sino que tanto el derecho eclesiástico como el derecho secular se aplicaban en Horstmar.
El respectivo párroco de la iglesia estaba facultado con el poder judicial eclesiástico, dirigiendo así el tribunal de envío competente para Horstmar. Al recién creado tribunal de la ciudad como tribunal secular le presidía un juez elegido de por vida. Lamentablemente, no se ha preservado el documento correspondiente, con el que el príncipobispo Gerhard (fallecido en 1272) otorgó a la ciudad los derechos correspondientes, aunque sí hay confirmaciones de estos derechos por sus sucesores, como la de príncipobispo Otto III. de 1303.

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